Das jüngste Spiel der US-Regierung mit Anthropic hat erneut seit langem bestehende Bedenken in der gesamten Branche der künstlichen Intelligenz an die Oberfläche gebracht: Das Weiße Haus zielt auf die Tatsache ab, dass US-amerikanische KI-Unternehmen in hohem Maße von ausländischen technischen Talenten abhängig sind. Bisher hat die Trump-Administration nur Anthropic zur Regulierung ins Visier genommen. US-Handelsminister Howard Lutnick warnte das Unternehmen am Freitag in einem Brief, dass es zunächst eine Exportlizenz beantragen müsse, wenn es „ausländischen Mitarbeitern“, einschließlich der eigenen ausländischen Mitarbeiter des Unternehmens, den Zugang zu seinem neuesten Großmodell ermöglichen wolle. Sein größter Konkurrent OpenAI hat diesbezüglich jedoch große Bedenken geäußert.
Im Bild von links nach rechts: Sam Altman, Dario Amodei, Howard Lutnick
Am Samstag sagte Jason Quan, Chief Strategy Officer von OpenAI, den Mitarbeitern auf der unternehmensinternen Kommunikationsplattform Slack, dass das Unternehmen eine feierliche Erklärung gegenüber der Regierung abgegeben habe: Forschung und Entwicklung im Bereich der künstlichen Intelligenztechnologie müssen die besten Talente der Welt zusammenbringen, was einer der Hauptgründe dafür ist, dass die Vereinigten Staaten im KI-Bereich führend sein können. Er sagte, dass OpenAI immer noch die möglichen Auswirkungen der von der US-Regierung gegen Anthropic eingeführten Regulierungsmaßnahmen evaluiere. Die aktuelle Situation ändert sich schnell und es herrscht große Unsicherheit.
OpenAI reagierte dieses Mal stark. Abgesehen von den Wettbewerbsfaktoren in der Branche hat die US-Regierung noch kein Signal abgegeben, ähnliche Regulierungsmaßnahmen für andere KI-Labore zu ergreifen.
Aber auch andere Unternehmen im Bereich der künstlichen Intelligenz haben Grund zur Sorge: Die Trump-Administration plant möglicherweise eine weitreichende Verschärfung der Vorschriften für ausländische Mitarbeiter in großen KI-Labors.
Zwei mit der Angelegenheit vertraute Personen gaben bekannt, dass Regierungsbeamte in den Vorverhandlungen vor der Unterzeichnung einer KI-Verordnung in diesem Monat durch Trump die Einführung von Regeln vorgeschlagen hatten, um ausländischen Mitarbeitern, die bei inländischen KI-Unternehmen in den USA arbeiten, die Nutzung hochmoderner großer Modelle zu verbieten. Vertreter mehrerer KI-Unternehmen lehnten diesen Plan entschieden ab, und der Vorschlag wurde letztendlich nicht in den formellen Richtlinienentwurf aufgenommen. CNN hat zuvor berichtet, dass in den frühen Tagen der Ausarbeitung der Durchführungsverordnung einige Leute die Idee vorschlugen, die Verwendung großer Modelle durch ausländische Mitarbeiter einzuschränken.
In Silicon Valley-Kreisen war die große Zahl ausländischer Forscher (insbesondere chinesischer Forscher), die in KI-Laboren beschäftigt sind, schon immer ein heikles Thema. Obwohl es schwierig ist, den Anteil ausländischer Spitzenforscher in jedem führenden KI-Labor genau zu berechnen, ist der Branchentrend sehr klar: Anthropic, OpenAI, Metaverse Platform und andere Unternehmen rekrutieren hektisch Spitzentalente für die KI-Forschung auf der ganzen Welt.
Berechnungsdaten von MacroPolo, einem Makro-Think Tank, der den Hintergrund globaler KI-Talente verfolgt, zeigen, dass im Jahr 2024 38 % der Forscher, die Arbeiten auf den weltweit führenden akademischen Konferenzen für künstliche Intelligenz veröffentlichten, als Studenten in China studierten, ein deutlicher Anstieg gegenüber 29 % vor fünf Jahren; Fast drei Viertel von ihnen arbeiten derzeit in den Vereinigten Staaten.
Diese Daten sind nicht nur auf die enorme Bevölkerungszahl Chinas zurückzuführen, sondern spiegeln auch die unabhängige Entwicklung von Wissenschaft und Technologie als nationale strategische Priorität des Landes wider. Auch die Trump-Administration sieht ihr Kernziel darin, die absolute Führungsrolle der USA auf dem Gebiet der künstlichen Intelligenz zu behaupten. Die Vereinigten Staaten sind seit langem besorgt über Wirtschaftsspionage und den Verlust von geistigem Eigentum, was die Regierung dazu veranlasst, sich auf die Gruppe ausländischer wissenschaftlicher Forscher in großen KI-Labors zu konzentrieren.
Alok Mehta, Direktor des Wadhwani Artificial Intelligence Center am Center for Strategic and International Studies, sagte: „Diese Regierung ist besonders besorgt über die Beteiligung chinesischer Praktiker an der Forschung und Entwicklung hochmoderner Großmodelle und verlangt daher dringend von großen KI-Laboren, strenge Mechanismen zur Kontrolle der Personalbefugnisse einzurichten.“
Einige Politikexperten haben gewarnt, dass die von der US-Regierung gegen Anthropic ergriffenen Regulierungsmaßnahmen tatsächlich ein verschleiertes Lizenzgenehmigungssystem für hochmoderne neue Modelle schaffen. Das Weiße Haus hat sich zuvor (einschließlich dieser Verordnung vom Juni) eindeutig gegen die Einführung eines Zwangslizenzierungsmechanismus ausgesprochen.
Adam Thiel, ansässiger Senior Fellow am konservativen Think Tank R Street Institute, kommentierte: „Wir treten in eine Ära der vorübergehenden, indirekten und verschleierten Regulierung der Lizenzierung von KI-Technologie ein. Sobald ein solches Regulierungsmodell eingeführt ist, wird es schwierig sein, es zurückzunehmen.“
Die vom Weißen Haus gegen Anthropic ergriffenen Regulierungsmaßnahmen stützen sich dieses Mal auf die neu erweiterte Exportkontroll-Strafverfolgungsbehörde des Bureau of Industry and Security des US-Handelsministeriums.
Aus Lutnicks offiziellem Brief, der den Informationsmedien „The Information“ vorliegt, geht hervor, dass das Handelsministerium festgestellt hat, dass ein „inakzeptables Sicherheitsrisiko“ besteht: Das von Anthropic entwickelte große KI-Modell kann für militärische Geheimdienstaktivitäten im Ausland verwendet werden. Diese Charakterisierung ist für die Trump-Administration zur Rechtsgrundlage für die Einführung groß angelegter Exportkontrollen geworden.
Anthropic führte am Montag Gespräche mit US-Regierungsbeamten, um eine Einigung zu erzielen, um mehrere seiner neuesten großen Modellneuerungen wieder auf den Markt zu bringen.
Obwohl die Konkurrenten von Anthropic hinter den Kulissen aktiv Lobbyarbeit betrieben, um den Vereinigten Staaten die Bedeutung ausländischer Talente für die US-amerikanische KI-Industrie zu erklären, entschieden sich aus mehreren Gründen nicht alle Parteien dafür, gemeinsam mit Anthropic auf diese Krise zu reagieren.
Beispielsweise forderte Zhang Zhe, General Counsel von OpenAI, die Mitarbeiter am Samstag in einer internen Slack-Mitteilung klar auf: „Es ist verboten, privat mit Anthropic und anderen KI-Labormitarbeitern zusammenzuarbeiten, um Reaktionspläne zu formulieren oder direkt über die Bewältigung dieser Krise zu verhandeln.“ Unternehmen müssen sich strikt an die Kartellgesetze und -vorschriften halten. Ein offizieller Sprecher von OpenAI lehnte eine Stellungnahme ab.
Anerkannte Rückverfolgbarkeit der Exportkontrollpolitik
Nachdem die Trump-Administration im Januar 2025 ihr Amt angetreten hatte, plante sie einst, viele der KI-Sicherheitsregulierungsrichtlinien der Biden-Ära aufzuheben, darunter ein obligatorisches Genehmigungsprogramm, das Unternehmen verpflichtete, sich vor der Einführung neuer Modelle bei der Regierung zu melden.
Obwohl hochrangige Regierungsbeamte unter der Führung von David Sachs, dem damaligen Leiter der US-amerikanischen KI- und Verschlüsselungsindustrie, die Einführung eines einheitlichen Zwangslizenzsystems ablehnten, waren die Beamten immer noch um die nationale Sicherheit besorgt, befürchteten, dass feindliche Länder in den USA hochmoderne Großmodelltechnologie erwerben würden, und waren besorgt darüber, dass chinesische und andere ausländische Praktiker Zugang zu Kerntechnologien in US-amerikanischen KI-Unternehmen erhalten würden.
Die Biden-Regierung hat eine Regulierungsvorschrift ausgearbeitet (die seit Trumps Amtsantritt nicht umgesetzt wurde) und plant, dass das Handelsministerium Exportkontrollen für große Modellgewichte einführen soll (die Kernparameter, die die Logik des KI-Betriebs bestimmen). Obwohl das Trump-Handelsministerium in einem Entwurf vom März dieses Jahres ein Lizenzsystem für Modellgewichte vorgeschlagen hatte, zog es den Plan schnell zurück.
Eine regierungsnahe Quelle enthüllte, dass US-Beamte mehrere Monate damit verbracht haben, über ein umfassenderes Regulierungssystem zu diskutieren: Einerseits die Beschränkung ausländischer Unternehmen auf den Erwerb US-amerikanischer KI-Modelle durch traditionelle Exportkontrollen; andererseits sich darauf verlassengilt als ExportkontrolleRegeln zur gleichzeitigen Umsetzung von Autoritätsbeschränkungen für bestimmtes ausländisches Personal, das in den Vereinigten Staaten arbeitet. Die mit der Angelegenheit vertraute Person sagte, dass relevante politische Pläne fast alle zwei Wochen erneut geprüft würden.
Das am Freitag vom Handelsministerium an Anthropic gesendete Regulierungsschreiben ist strenger als der vorherige politische Konsultationsplan: Es ist ausländischen Mitarbeitern nicht nur verboten, Fable und Mythos auf globaler Ebene zu nutzen (nicht nur für bestimmte Länder wie China und Russland), sondern es gilt auch als Exportkontrolle, was bedeutet, dass alle ausländischen Mitarbeiter in den Vereinigten Staaten nicht das Recht haben, auf die oben genannten Modelle zuzugreifen.
Dies ist nicht das erste Mal, dass die Trump-Regierung Anthropic wegen der Einstellung ausländischer Arbeitskräfte unter Druck setzt.
Im März dieses Jahres erwähnte Emile Michael, US-Verteidigungsminister für wissenschaftliche Forschung und Technik, in einer eidesstattlichen Aussage, dass Anthropic eine große Anzahl ausländischer Mitarbeiter, darunter auch Chinesen, beschäftigt, um an der Entwicklung großer Modelle teilzunehmen. Sobald diese Mitarbeiter die Geheimdienstgesetze ihres Landes einhalten, stellen sie ein äußerst hohes Sicherheitsrisiko für die Vereinigten Staaten dar.
Die Aussage stammt aus dem Rechtsstreit von Anthropic mit dem US-Verteidigungsministerium: Die USA hatten das KI-Startup zuvor als Thema für die Sicherheit der Lieferkette aufgeführt, weil Anthropic dem Pentagon die Genehmigung verweigerte, sein KI-System für die Durchführung groß angelegter öffentlicher Überwachung im Inland zu verwenden, und sich auch weigerte, technische Unterstützung für vollständig autonome Vernichtungswaffen bereitzustellen. Michael behauptete in seiner Aussage auch, dass angesichts der bisherigen Entscheidungstendenzen der Unternehmensführung die großen Modelle von Anthropic möglicherweise technische Hintertüren enthalten und Sicherheitslücken, die von ausländischem Forschungs- und Entwicklungspersonal implantiert wurden, nicht ausgeschlossen werden können.
Die Frage, die alle KI-Unternehmen derzeit am meisten beschäftigt, ist, ob die US-Regierung diese Exportkontrollpolitik für Anthropic auf die gesamte Branche ausweiten wird. Der direkte Auslöser für die Einführung dieser Richtlinie durch das Weiße Haus war die Offenlegung von Sicherheitslücken im neuesten Großmodell von Anthropic durch Amazon.
Sachs postete am Samstag auf der sozialen Plattform X, dass die Regierung gezwungen sei, diese Exportkontrolle einzuführen, weil Anthropic sich geweigert habe, bei der Sicherheitsüberprüfung zu kooperieren. Anthropic antwortete am Freitag in seinem offiziellen Blog, dass die Sicherheitslücke ein weit verbreitetes Problem sei und dass die meisten großen öffentlichen Modelle auf dem Markt ähnliche Mängel aufweisen. „The Information“ berichtete zuvor, dass das Weiße Haus keine Pläne habe, die Exportbeschränkungen auf andere Technologieunternehmen auszudehnen.
Mit dem offiziellen Schreiben des Handelsministeriums wurde jedoch die rechtliche Grundlage dafür gelegt, dass die US-Regierung ein Lizenzgenehmigungssystem für alle großen KI-Modelle einführt. Diese Aufsicht basiert auf Abschnitt 744.22 (b) der Export Administration Regulations, der das Bureau of Industry and Security ermächtigt, von Unternehmen zu verlangen, im Voraus eine Lizenz für Technologieexporte zu beantragen, wenn das Risiko besteht, dass bestimmte Technologien vom Militär Chinas, Russlands, Venezuelas und anderer Länder ausgenutzt werden.
Die Informationsmedien übergaben den Inhalt des Briefes an Joe Kawam, einen ehemaligen Anwalt des US-Außenministeriums und Geschäftsführer des Law Reform Institute. Er bewertete diese Durchsetzung als eine weitreichende Ausweitung der Befugnisse: Die Vereinigten Staaten zwangen Anthropic, allen ausländischen Mitarbeitern innerhalb und außerhalb der Vereinigten Staaten den Modellzugang zu sperren, allein aufgrund ihrer Vorhersage von Sicherheitsrisiken. Er sagte: „Um Unternehmen zu zwingen, relevante große Modelle zu entfernen, kann die Regierung nur diese extreme Regulierungsmethode anwenden.“