Zusammenfassung:
Die Europäische Agentur für die Zusammenarbeit der Energieregulierungsbehörden (ACER) veröffentlichte am 6. November den „European Energy Infrastructure Development Monitoring Report 2026“ und wies darauf hin, dass mit der Ausweitung der Netzinvestitionen und dem Anstieg der Infrastrukturbaukosten bis 2050 die von den Verbrauchern in der EU getragenen Netzkosten im Vergleich zum aktuellen Niveau um 50 bis 100 % steigen könnten. Gleichzeitig erhöhen Verzögerungen beim Netzbau und Übertragungsengpässe weiterhin die Betriebskosten des Energiesystems, während der Rückgang der Erdgasnachfrage auch die Belastung der verbleibenden Nutzer durch Pipelinenetzgebühren erhöhen wird.
Die Investitionen in das Stromnetz nehmen weiter zu und die Stromnetzkosten der Bewohner sind deutlich gestiegen
Der Bericht zeigt, dass die jährlichen Investitionsausgaben der Stromübertragungsnetzbetreiber in der EU von 2019 bis 2025 um 193 % von etwa 10,4 Milliarden Euro auf 30,5 Milliarden Euro gestiegen sind. Auch die jährlichen Investitionen in Verteilnetze werden von 2021 bis 2024 um 51 % steigen, von 23,5 Milliarden Euro auf 35,3 Milliarden Euro.
Von den 18 Ländern, die Investitionsprognosen abgeben, erwarten 15 Länder, dass der Umfang der Stromnetzinvestitionen im Jahr 2030 das Niveau von 2025 übertreffen wird, mit einem durchschnittlichen Anstieg von 134 %. Unter anderem erwarten die Niederlande, dass die Investitionen im Jahr 2030 fast fünfmal so hoch sein werden wie im Jahr 2025; Estland, Lettland und Zypern erwarten einen Rückgang der Investitionen.
Zusätzlich zur Ausweitung des Investitionsumfangs führen steigende Ausrüstungs- und Ingenieurbaukosten auch zu höheren Ausgaben für das Stromnetz. ACER schätzt, dass die Investitionskosten pro Einheit der europäischen Energieinfrastruktur von 2018 bis 2024 insgesamt um etwa 50 % gestiegen sind und die Preise für einige Geräte sogar noch stärker gestiegen sind.
Die oben genannten Kosten wurden schrittweise an die Verbraucher weitergegeben. Von 2019 bis 2025 stieg die durchschnittliche Stromrechnung eines Haushalts in der EU um 40 %, von 60 Euro auf 84 Euro pro Megawattstunde, und macht derzeit etwa 28 % der Stromrechnung eines Haushalts aus. Allein von 2023 bis 2025 werden die Netzentgelte für private und gewerbliche Nutzer um 14 % bzw. 38 % steigen.
Verzögerungen beim Stromnetzbau und Übertragungsengpässe erhöhen den Kostendruck
Der Bericht weist darauf hin, dass die Geschwindigkeit des EU-Stromnetzaufbaus immer noch schwierig ist, um den wachsenden Bedarf an Stromübertragung zu decken. Bei etwa 40 % der wichtigsten Stromübertragungsprojekte in der EU kam es zu Verzögerungen, wobei der durchschnittliche Projektumsetzungszyklus 12 Jahre betrug. ACER schätzt, dass eine Gesamtverzögerung von einem Jahr bei wichtigen Übertragungsprojekten zu einem wirtschaftlichen Nettowohlfahrtsverlust von etwa 4 Milliarden Euro führen wird.
Unzureichende Übertragungskapazität treibt auch die Betriebskosten des Stromnetzes in die Höhe. Im Jahr 2025 werden die EU-Übertragungsnetzbetreiber rund 5,4 Milliarden Euro für die Linderung von Netzengpässen ausgeben, was einem Anstieg von mehr als 25 % im Vergleich zu 2024 entspricht. Im gleichen Zeitraum erreichten die Engpasserlöse aus dem überregionalen Stromhandel 9,2 Milliarden Euro, etwa das Siebenfache von 2019.
Der Bericht zitiert Forschungsergebnisse der Gemeinsamen Forschungsstelle der Europäischen Kommission und weist darauf hin, dass die jährlichen Kosten für die Bewältigung von Netzengpässen in Europa bis 2040 100 Milliarden Euro übersteigen könnten, wenn der Netzausbau im derzeitigen Tempo fortgesetzt wird, was etwa dem Zwanzigfachen des aktuellen Niveaus entspricht.
ACER wies außerdem darauf hin, dass im Jahr 2025 immer noch etwa 60 % der verfügbaren Engpasserlöse in Höhe von insgesamt etwa 12,5 Milliarden Euro für die zukünftige Verwendung zurückgehalten werden und nicht rechtzeitig zur Linderung grenzüberschreitender Netzengpässe oder zur Senkung der Netznutzungsgebühren verwendet wurden.
Die Nachfrage nach Erdgas sinkt und die Netzkosten werden von weniger Nutzern getragen
Im Gegensatz zum anhaltenden Investitionswachstum in der Energiebranche steht die europäische Erdgasinfrastruktur unter dem Druck einer rückläufigen Nachfrage und einer geringeren Auslastung des Pipelinenetzes.
Der Bericht zeigt, dass der Erdgasverbrauch in der EU im Jahr 2025 immer noch 16 % unter dem Durchschnittswert von 2017 bis 2021 liegen wird. Um die Ziele der Energiewende zu erreichen, muss die Erdgasnachfrage in Zukunft weiter sinken.
Da der Erdgasverbrauch und die Nutzerbasis schrumpfen, müssen die festen Wartungs- und Betriebskosten des bestehenden Pipelinenetzes von weniger Nutzern getragen werden. Zwischen den Erdgasjahren 2020/2021 und 2024/2025 werden die Erdgastransportraten in der EU im Durchschnitt um etwa 40 % steigen.
ACER warnte, dass, wenn der Erdgasverbrauch weiter zurückgeht und sich die Größe des bestehenden Pipelinenetzes nicht entsprechend anpasst, die verbleibenden Nutzer möglicherweise immer höhere Rechnungen tragen müssen. Das bedeutet auch, dass die Energiewende in Europa nicht nur höhere Netzinvestitionen erfordert, sondern auch das Kostendeckungsproblem der bestehenden Erdgasinfrastruktur lösen muss.
ACER empfiehlt, die Auswirkungen des Baus der Energieinfrastruktur auf die Verbraucherkosten zu kontrollieren, indem die Effizienz der Nutzung bestehender Stromnetze verbessert, die Planung von Infrastrukturinvestitionen verbessert, der Genehmigungszyklus für Schlüsselprojekte verkürzt und die Mechanismen zur Kostenteilung zwischen Ländern und verschiedenen Nutzern verbessert werden.
Kommentare