Zusammenfassung:
Am 18. September hielt die Staatliche Verwaltung für Marktregulierung (im Folgenden „Staatliche Verwaltung für Marktregulierung“ genannt) eine Pressekonferenz ab, um die Überwachung der Qualitätszertifizierung zu stärken. Ein Reporter von „Daily Economic News“ (im Folgenden „Journalist“ genannt) erfuhr auf der Pressekonferenz, dass die staatliche Marktregulierungsbehörde seit 2026 die Zertifizierungsaufsicht weiter verstärkt hat, indem sie Sondermaßnahmen zur Anhebung der Schwelle für Zertifizierungsagenturen, Sondermaßnahmen zur Aufrechterhaltung der obligatorischen Produktzertifizierung und eine zentrale Berichtigung von Powerbanks ohne CCC-Zertifizierung ergriffen hat. Es hat die Intensität der Untersuchung illegaler Aktivitäten und Fälle im Zertifizierungsbereich kontinuierlich erhöht, die unterstützende Rolle von Akkreditierungsbeschränkungen bei der standardisierten und geordneten Entwicklung der Zertifizierungsbranche voll zur Geltung gebracht und die Ordnung des Zertifizierungsmarktes wirksam standardisiert.
Am 18. September hielt die Staatliche Verwaltung für Marktregulierung (im Folgenden „Staatliche Verwaltung für Marktregulierung“ genannt) eine Pressekonferenz ab, um die Überwachung der Qualitätszertifizierung zu stärken. Ein Reporter von „Daily Economic News“ (im Folgenden „Journalist“ genannt) erfuhr auf der Pressekonferenz, dass die staatliche Marktregulierungsbehörde seit 2026 die Zertifizierungsaufsicht weiter verstärkt hat, indem sie Sondermaßnahmen zur Anhebung der Schwelle für Zertifizierungsagenturen, Sondermaßnahmen zur Aufrechterhaltung der obligatorischen Produktzertifizierung und eine zentrale Berichtigung von Powerbanks ohne CCC-Zertifizierung ergriffen hat. Es hat die Intensität der Untersuchung illegaler Aktivitäten und Fälle im Zertifizierungsbereich kontinuierlich erhöht, die unterstützende Rolle von Akkreditierungsbeschränkungen bei der standardisierten und geordneten Entwicklung der Zertifizierungsbranche voll zur Geltung gebracht und die Ordnung des Zertifizierungsmarktes wirksam standardisiert.
Auf der Pressekonferenz gab die staatliche Verwaltung für Marktregulierung der Öffentlichkeit sechs typische Fälle bekannt, darunter den Fall, dass Beijing HNA Certification Center Co., Ltd. falsche Zertifizierungsschlussfolgerungen herausgab, Shanghai Tianwei Certification Technology Co., Ltd. die in den Zertifizierungsregeln festgelegten Verfahren einschränkte oder wegließ und es versäumte, wirksame Folgeuntersuchungen zu seinen zertifizierten Produkten durchzuführen.
Die Konferenzseite. Bildquelle: Foto des Reporters Zhang Huaishui
Fordern Sie E-Commerce-Plattformen auf, 37.000 illegale Powerbank-Produkte abzufangen
Yang Dong, stellvertretender Direktor der Zertifizierungs- und Überwachungsabteilung der staatlichen Marktregulierungsbehörde, sagte, dass die Qualität und Sicherheit von Powerbanks mit der persönlichen und Eigentumssicherheit der Verbraucher sowie der öffentlichen Sicherheit zusammenhänge. Zum 1. August 2024 werden Powerbanks in das CCC-Zertifizierungsmanagement aufgenommen. Derzeit gibt es 4.258 gültige Zertifizierungszertifikate und 428 zertifizierte Organisationen. „Um die Implementierung neuer Standards im nächsten Jahr zu unterstützen, haben wir im Mai eine neue Version der Implementierungsregeln für die Zertifizierung von Powerbank-Produkten überarbeitet und veröffentlicht. Durch die besondere Beachtung der Implementierungsqualität wurde das Qualitäts- und Sicherheitsniveau von Powerbank-Produkten erheblich verbessert.“
„Gleichzeitig haben wir festgestellt, dass auf dem Markt immer noch Powerbanks ohne CCC-Zertifizierung hergestellt und verkauft werden, was zu einer großen versteckten Gefahr für die Qualität und Sicherheit von Powerbanks geworden ist.“
Yang Dong wies darauf hin, dass die staatliche Verwaltung für Marktregulierung zur weiteren Beseitigung versteckter Gefahren die „Mitteilung zur Durchführung einer zentralisierten Berichtigung von Strombanken ohne CCC-Zertifizierung“ herausgegeben und von Juli bis September eine dreimonatige zentrale Berichtigung durchgeführt habe. Dabei seien schrittweise Fortschritte erzielt worden.
Begeben Sie sich zunächst umfassend auf Spurensuche und tauchen Sie tief in die illegale Kette ein. Marktüberwachungsabteilungen auf allen Ebenen konzentrieren sich auf Produktionsunternehmenscluster und elektronische Großhandelsmärkte, führen Schleppnetzuntersuchungen zu Produktions- und Vertriebsverbindungen durch, gehen tief in illegale Hinweise ein, richten Problemhinweisbücher ein und implementieren ein geschlossenes Regelkreismanagement „einen Artikel entdecken, einen Artikel erfassen, einen Artikel untersuchen und bearbeiten und eine Nummer stornieren“.
Bisher haben lokale Marktaufsichtsbehörden 425 Powerbank-Hersteller, 1.496 Absatzmärkte, 55.600 Geschäfte, 812.000 gemeinsam genutzte Powerbanks und Online-Verkäufe von Powerbanks überwacht und überprüft und 395 Hinweise auf Probleme gefunden. Die Generalverwaltung entsandte außerdem sechs verdeckte Ermittlungsteams nach Peking, Liaoning, Hubei, Jiangxi, Guangdong, Sichuan und an andere Orte, und Hinweise auf relevante Sachverhalte wurden den örtlichen Behörden zur Untersuchung und Bearbeitung in Form von Erinnerungsschreiben übergeben.
Zweitens müssen wir die Verantwortlichkeiten der Plattformeinheiten konsolidieren und die Reihenfolge des Online-Verkaufs standardisieren. Yang Dong führte aus, dass E-Commerce-Plattformen aufgefordert werden, Powerbanks mit drei Neins, Produkte ohne CCC-Logos, Produkte mit widerrufenen oder ausgesetzten CCC-Zertifikaten und „CCC-Aufkleber“ in verbotene Verkaufskataloge aufzunehmen und Maßnahmen zu ergreifen, wie sie beispielsweise aus den Regalen zu nehmen und Geschäfte zu schließen; Sie müssen außerdem eine Verbindung zur Online-Verifizierungsschnittstelle des CCC-Zertifikats herstellen, um einen automatischen Vergleich des Zertifikatsstatus, ein Abfangen in Echtzeit und eine rechtzeitige Freigabe des Lagerbestands problematischer Produkte zu ermöglichen.
Seit dem Start der zentralisierten Berichtigungskampagne wurden sieben große E-Commerce-Plattformen aufgefordert, 3,763 Millionen Online-Inspektionen durchzuführen, 37.000 illegale Powerbank-Produkte wurden abgefangen und 3.831 Geschäfte wurden aufgefordert, die Auflistung von Produkten zu entfernen oder zu sperren. Derzeit haben große E-Commerce-Plattformen Verkaufsverbote eingeführt und melden regelmäßig Untersuchungsdaten, und das Phänomen des Verkaufs von Powerbanks ohne CCC-Kennzeichnung wurde deutlich reduziert.
Die dritte besteht darin, illegale Aktivitäten energisch zu bekämpfen und die Warnungen und Offenlegungen zu verstärken. Yang Dong sagte, dass die Marktaufsichtsbehörden in verschiedenen Regionen bisher 122 Fälle geklärt hätten. Während der zentralisierten Korrekturmaßnahmen bildeten die lokalen Marktaufsichtsbehörden auch eine Reihe typischer Fälle, wobei sie Fälle zur Erklärung des Gesetzes und zur Förderung von Reformen nutzten.
Die vierte besteht darin, die Öffentlichkeitsarbeit und Beratung zu stärken und eine Atmosphäre gemeinsamer Governance zu schaffen. Marktüberwachungsabteilungen in verschiedenen Regionen machen das Wissen über die CCC-Zertifizierung und den Kauf von Powerbanks durch Pressemitteilungen, neue Medien und andere Kanäle bekannt, veröffentlichen Verbrauchertipps, um Verbrauchern dabei zu helfen, Fallen wie die betrügerische Verwendung von CCC-Zertifizierungszeichen und abgelaufenen Zertifikaten zu erkennen; Öffnen Sie den Meldekanal 12315, sammeln und bearbeiten Sie sofort illegale Hinweise, reagieren Sie zeitnah auf Bedenken und schaffen Sie eine gute Atmosphäre, in der die ganze Bevölkerung aufmerksam ist und gemeinsam die Qualität und Sicherheit von Powerbanks überwacht.
Gehen Sie strikt gegen die „verborgenen Regeln“ der Branche der falschen Zertifizierungen vor
Jeder Reporter erfuhr auf der Pressekonferenz, dass die staatliche Marktregulierungsbehörde seit diesem Jahr eine Sonderkampagne gestartet hat, um die Schwelle für Zertifizierungsinstitute anzuheben. Aus Sicht des Zertifizierungspersonals, der beruflichen Fähigkeiten und der Authentizität der Bewerbungsunterlagen hat es die Überprüfung und Kontrolle von Anträgen auf institutionellen Zugang und Qualifikationsverlängerung effektiv gestärkt und die „Verkleinerung und Qualitätsverbesserung“ von Zertifizierungsinstitutionen gefördert.
Ji Xiaoling, Marktinspektionsspezialist der staatlichen Marktregulierungsbehörde, sagte, dass die Qualitätszertifizierung mit der industriellen Versorgung und der Verbrauchersicherheit verbunden sei. In den letzten Jahren haben illegale Aktivitäten wie falsche Zertifizierungen, der Kauf und Verkauf von Zertifikaten sowie der Verkauf von Produkten im obligatorischen Produktzertifizierungskatalog ohne Zertifizierung nicht nur direkt die Rechte und Interessen der Verbraucher verletzt, sondern auch die Glaubwürdigkeit des Zertifizierungssystems erheblich untergraben. „Die staatliche Verwaltung für Marktregulierung hat die Strafverfolgung im Zertifizierungsbereich immer als eine Schlüsselaufgabe der Strafverfolgung und Inspektion angesehen und ist bestrebt, die Ordnung des Zertifizierungsmarktes zu standardisieren, um eine solide Garantie für die Förderung einer qualitativ hochwertigen Entwicklung zu schaffen.“
Als Ji Xiaoling über konkrete Maßnahmen sprach, erklärte er, dass wir zunächst einmal die Sicherheit wahren und alle Arten illegaler Aktivitäten im Zertifizierungsbereich streng untersuchen müssen. Wir sollten dem Zertifizierungschaos, das starke öffentliche Beschwerden sowie prominente Risiken und versteckte Gefahren mit sich bringt, große Aufmerksamkeit schenken, uns auf Schlüsselthemen wie unlizenzierte Fabrikverkäufe, illegale Ausstellung von Zertifikaten sowie den Kauf und Verkauf von Zertifikaten konzentrieren und eine regelmäßige Strafverfolgung und Abschreckung aufrechterhalten. In der ersten Hälfte dieses Jahres untersuchten und bearbeiteten Marktaufsichtsbehörden im ganzen Land insgesamt 3.552 Fälle verschiedener Arten von Zertifizierungsverstößen mit einem Gesamtbetrag von 111 Millionen Yuan sowie Bußgeldern und Beschlagnahmungen in Höhe von 24,9873 Millionen Yuan. Gleichzeitig wurden eine Reihe typischer Fälle aufgedeckt, wodurch die erzieherische und abschreckende Wirkung der Fälle als Warnungen voll zur Geltung kam.
Zweitens sollten Sie sich auf wichtige Themen konzentrieren und gegen die „verborgenen Regeln“ der Branche der falschen Zertifizierungen vorgehen. Integrieren Sie Strafverfolgungsinspektionen im Bereich der Zertifizierung in die jährlichen Hauptaufgaben der Strafverfolgung und bestehen Sie auf „Ein Fall, doppelte Untersuchung“ für illegale Aktivitäten wie die Ausstellung falscher Zertifizierungsschlussfolgerungen. Wir untersuchen und bekämpfen nicht nur Verstöße gegen nicht lizenzierte Werksverkäufe von Produktions- und Betriebsunternehmen, sondern ziehen auch Zertifizierungsinstitute und Praktiker für ihre illegalen Verantwortlichkeiten zur Rechenschaft. Seit Anfang dieses Jahres sind die zuständigen Provinzen und Städte ermächtigt und angewiesen, Ermittlungs- und Untersuchungsarbeiten als Reaktion auf die neun mutmaßlichen illegalen Hinweise von Zertifizierungsstellen durchzuführen, die im Jahr 2025 von der „doppelten Zufalls-, eine öffentlichen“ Aufsicht und Inspektion übergeben wurden.
Darüber hinaus bestehen wir auf der Verknüpfung von Up und Down, um die Qualität und Effizienz der Falluntersuchung und -bearbeitung zu verbessern. Stärken Sie die Gesamtkoordination und Führung der Generalverwaltung und gehen Sie Probleme wie das ungenaue Verständnis von Identifizierungsstandards und große Unterschiede bei den Strafergebnissen auf Basisebene wie „falsche Zertifizierung“ und „schwerwiegend falsche Zertifizierungsschlussfolgerungen“ an, setzen Sie das dienstleistungsorientierte Strafverfolgungskonzept um, vereinheitlichen Sie Fallbearbeitungsstandards und Strafverfolgungsstandards, fördern Sie die gleiche Strafe für ähnliche Fälle und gleiche Strafen für übermäßige Strafen, um die organische Einheit strenger Aufsicht und optimierter Dienste zu erreichen.
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