Zusammenfassung:
Die Verhandlungsführer beider Parteien im US-Senat führen intensive Verhandlungen über einen wichtigen Gesetzesentwurf zur Regulierung künstlicher Intelligenz. Laut mehreren Beratern des Senats und mit der Angelegenheit vertrauten Personen zielt der Vorschlag darauf ab, Spitzentechnologieunternehmen klare rechtliche Verantwortlichkeiten aufzuerlegen und sie dazu zu verpflichten, sichere Produkte für künstliche Intelligenz von der unteren Designseite aus zu entwickeln und bekannte große Katastrophenrisiken zu beseitigen; Gleichzeitig sieht der Gesetzentwurf auch vor, der US-Bundesregierung die Befugnis zu geben, die Veröffentlichung von KI-Modellen in bestimmten äußerst gefährlichen Situationen zu stoppen, und es Technologieunternehmen zu ermöglichen, bei Bundesgerichten Klage gegen solche Verwaltungseingriffe einzureichen.
Nach Angaben zweier an den Entwurfsgesprächen beteiligter Berater des Senats ist eines der Kernthemen der aktuellen Verhandlungen die Einführung der sogenannten „Sorgfaltspflicht“ für KI-Entwicklungsagenturen. Dem Mechanismus zufolge haben Technologieunternehmen, die hochmoderne Großmodelle mit extrem hohen Fähigkeiten entwickeln, die Verantwortung, katastrophale Sicherheitsrisiken im Produktdesign und im gesamten Lebenszyklus proaktiv zu vermeiden und zu lösen, einschließlich der Verhinderung der Verwendung von High-End-KI-Systemen durch böswillige Akteure zur Entwicklung oder Herstellung von Atomwaffen, biologischen und chemischen Waffen und anderen extremen nationalen Sicherheitsbedrohungen. Mit der Angelegenheit vertraute Personen wiesen darauf hin, dass sich die anwendbaren Gegenstände des Gesetzentwurfs auf modernste Modellsysteme mit den modernsten Fähigkeiten in der Branche konzentrieren werden, einschließlich der zugrunde liegenden Architektur, die von führenden Unternehmen wie OpenAI, Google und Anthropic entwickelt wurde, alles im Rahmen seiner möglichen Regulierung.
Neben der Festlegung von Risikovermeidungsanforderungen für Unternehmen versuchen die Verhandlungsparteien auch, der US-Bundesregierung ein wirksames Regulierungsinstrument an die Hand zu geben – das Recht, die öffentliche Veröffentlichung eines KI-Modells direkt zu blockieren oder auszusetzen, wenn sie feststellt, dass ein Modell eine unmittelbare und ernsthafte Bedrohung darstellt. Um ein Gleichgewicht zwischen nationaler Sicherheitsaufsicht und dem Schutz der Vitalität technologischer Innovationen herzustellen, sieht der Gesetzentwurf die Einführung des Bundesgerichts als gerichtliche Unterstützung vor: Sobald die Regulierungsbehörde eine Verbotsentscheidung trifft, haben die betreffenden KI-Unternehmen das Recht, beim Bundesgericht sofort eine Klage einzureichen, um eine gerichtliche Überprüfung zu beantragen. Derzeit führen die Verhandlungsführer beider Parteien noch detaillierte Verhandlungen über die konkreten Auslösegrenzen und Zuständigkeitsbereiche der Interventionsbefugnisse des Bundes.
Gleichzeitig berührt der Referentenentwurf auch den sensiblen Bereich zwischen den Regulierungsbehörden des Bundes und der Länder. Nach Angaben von mit der Angelegenheit vertrauten Personen zielen einige Bestimmungen der Initiative darauf ab, Staaten daran zu hindern, unabhängige und differenzierte lokale Vorschriften für bestimmte große Risiken im Zusammenhang mit hochmodernen KI-Modellen zu erlassen, um eine fragmentierte „Regulierungskollage“-Situation zu vermeiden und sicherzustellen, dass die Vereinigten Staaten ein einheitliches Bundesstandardsystem für die Einhaltung der Kernsicherheit hochmoderner KI anwenden.
Diese Gesetzgebungskonsultation brachte viele einflussreiche Mitglieder beider Parteien im Senat zusammen, darunter den Mehrheitsführer des Senats, John Thune, den Vorsitzenden des Handelsausschusses des Senats, Ted Cruz, und die hochrangige Senatorin Amy Klobuchar, die für die Leitung des demokratischen Verhandlungsprozesses verantwortlich ist. Auch Senatorin Maria Cantwell war maßgeblich an der Kommunikation beteiligt. Cruz hat öffentlich bestätigt, dass er mit Klobuchar und Thune an einer Gesetzgebung zur Verhinderung katastrophaler Risiken wie biologischer und nuklearer Bedrohungen arbeitet; Klobuchar sagte in einem Interview, dass die beiden Parteien daran arbeiten, eine Einigung über eine angemessene staatliche Regulierung der schwerwiegendsten Risiken der KI zu erzielen. Der Kern besteht darin, die Zusammenarbeit zwischen Entwicklern und professionellen Regierungsbehörden zu fördern, um strenge Überprüfungen und Sicherheitstests modernster Modelle durchzuführen.
Obwohl sich die parteiübergreifenden Verhandlungen beschleunigen, steht der Gesetzgebungsprozess immer noch vor der äußerst harten Prüfung der Kongresssitzung. Am Vorabend der US-Zwischenwahlen am 3. November hat das US-Repräsentantenhaus eine formelle Sitzung nur für eine Woche geplant, und die Sitzung des Senats dauert nur noch etwa drei Wochen. Ein so enges Zeitfenster für die Gesetzgebung bedeutet, dass selbst wenn die wichtigsten Verhandlungsführer des Senats in naher Zukunft einen umfassenden Kompromiss über die Bedingungen und den Rahmen erzielen können, immer noch große verfahrenstechnische Variablen bestehen, ob der Gesetzentwurf vor der Wahlpause schnell vom Repräsentantenhaus und vom Senat verabschiedet und schließlich zur Unterzeichnung in das Gesetz weitergeleitet werden kann.
Kommentare