Das US-Handelsministerium hat am Freitag endgültige Regeln erlassen, die es China und anderen Ländern, die ein nationales Sicherheitsrisiko für die USA darstellen, untersagen, Subventionen für die Halbleiterproduktion zu nutzen. Die Regel ist die letzte Hürde, bevor die Biden-Regierung damit beginnt, Subventionen in Höhe von 39 Milliarden US-Dollar für die Halbleiterproduktion zu gewähren. Der bahnbrechende Chips and Science Act stellt 52,7 Milliarden US-Dollar an Mitteln für die Halbleiterproduktion, Forschung und Personalentwicklung in den USA bereit.
Die erstmals im März vorgeschlagenen Vorschriften sehen „Absperrungen“ vor, die Empfänger von US-Geldern daran hindern würden, in den Ausbau der Halbleiterproduktion in hochkarätigen ausländischen Ländern wie China und Russland zu investieren, und Empfänger von Anreizgeldern daran hindern würden, gemeinsame Forschungs- oder Technologielizenzierungsarbeiten mit hochkarätigen ausländischen Unternehmen durchzuführen.
Im Oktober 2022 erließ das US-Handelsministerium neue Exportkontrollmaßnahmen, um China zu verbieten, US-Ausrüstung zur Herstellung bestimmter Halbleiterchips zu verwenden, um den technologischen und militärischen Fortschritt Chinas zu bremsen.
US-Handelsministerin Gina Raimondo sagte am Dienstag gegenüber dem Kongress: „Wir müssen absolut wachsam sein und dürfen nicht zulassen, dass China auch nur mit einem Cent an uns vorbeikommt.“
Das Handelsministerium kann Bundeszuschüsse zurückfordern, wenn Geldempfänger gegen Beschränkungen verstoßen. Raimondo teilte dem Kongress mit, sie arbeite so schnell wie möglich daran, die Finanzierung zu genehmigen. „Ich spüre den Druck“, sagte Raimondo. „Wir sind im Rückstand, aber es ist wichtiger, dass wir es richtig machen. Wenn wir noch einen Monat oder ein paar Wochen brauchen, um es richtig zu machen, werde ich das verteidigen, weil es notwendig ist.“
Die Bestimmung verbietet es den Zuwendungsempfängern für die Dauer von 10 Jahren, die Halbleiterproduktionskapazität des jeweiligen Auslands erheblich zu erweitern. Die Vorschriften schränken Förderempfänger auch bei der Durchführung bestimmter gemeinsamer Forschungs- oder Technologielizenzierungsaktivitäten mit relevanten ausländischen Unternehmen ein, ermöglichen jedoch die Entwicklung internationaler Standards, Patentlizenzen und die Nutzung von Gießerei- und Verpackungsdienstleistungen.
Die endgültige Regelung verbietet für die Dauer von 10 Jahren eine wesentliche Erweiterung der Halbleiterfertigungskapazitäten in hochmodernen und fortschrittlichen Anlagen im Ausland. Die letzte Regelung stellt außerdem klar, dass die Halbleiterherstellung auch die Waferproduktion umfasst. Außerdem wird die Erweiterung der Halbleiterfertigungskapazität mit der Hinzufügung von Reinräumen oder anderen physischen Räumen verknüpft, wobei eine wesentliche Erweiterung als eine Erhöhung der Produktionskapazität um mehr als 5 % definiert wird. Die Regel verbietet den Empfängerländern den Bau neuer Reinraumflächen oder Produktionslinien, die die Kapazität einer Anlage um mehr als 10 % erweitern würden.
Die Regel stuft auch einige Halbleiter als kritisch für die nationale Sicherheit ein, was zu strengeren Beschränkungen führt, darunter Chips der aktuellen Generation und ausgereifter Knoten für Quantencomputer in strahlungsintensiven Umgebungen sowie Halbleiter, die in anderen speziellen militärischen Fähigkeiten verwendet werden.
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