Die Online-Ride-Hailing-Branche lockert ihre Einreisebestimmungen. Seit Anfang dieses Jahres haben Jingmen, Nanjing, Nanchang und andere Orte sukzessive neue Verwaltungsvorschriften für Online-Taxi-Buchungsdienste eingeführt und dabei Anpassungen hinsichtlich des Marktzugangs und der oberen Altersgrenze der Mitarbeiter vorgenommen. Einige Städte haben auch Änderungen am Preismechanismus vorgenommen und die Branche liberalisiert weiter.
Lockerung der Eintrittsschwelle für Fahrer
China Business News stellte fest, dass sich die Eintrittsschwelle für Online-Ride-Hailing-Fahrer hauptsächlich in Bezug auf Alter und Haushaltsregistrierung geändert hat. Beispielsweise wird durch die „Umsetzungsregeln für das Online-Reservierungstaxi-Betriebsdienstmanagement der Stadt Huangshan“, die am 1. Mai offiziell umgesetzt werden, die Obergrenze des Fahrerbeschäftigungsalters von 60 auf 63 Jahre angepasst. Diese Anpassung entspricht den Anforderungen der Politik einer schrittweisen Verschiebung des gesetzlichen Renteneintrittsalters. Darüber hinaus wurde bei Online-Car-Hailing-Autoregistrierungen durch die oben genannten Regeln die Anforderung „Registrierung in dieser Stadt“ gestrichen.
Zusätzlich zur Stadt Huangshan haben auch die am 27. März offiziell eingeführten „Jingmen City Online Reservation Taxi Operation Service Management Measures“ der Stadt Jingmen das Alter der Fahrer angepasst. Die Anforderungen für Männer unter 60 Jahren und Frauen unter 55 Jahren wurden dahingehend geändert, dass sie „das gesetzliche Rentenalter noch nicht erreicht haben und sich in einem guten Gesundheitszustand befinden“. Für Fahrzeuge mit ausländischen Nummernschildern haben die Verwaltungsmaßnahmen der Stadt Jingmen die geografische Beschränkung, dass „Fahrzeuge in dieser Stadt zugelassen sein müssen“, aufgehoben und damit die Einreisesperre für ausländische Fahrzeuge durchbrochen.
Durch die am 14. Februar in Kraft getretenen „Nanjing Online Taxi Reservation Management Measures“ wurde in der alten Fassung die Bedingung „eine Haushaltsregistrierung oder Aufenthaltserlaubnis in dieser Stadt zu haben“ gestrichen. Zukünftig können Fahrer, die das gesetzliche Rentenalter noch nicht erreicht haben, die körperlichen Gesundheitsvoraussetzungen erfüllen, über mehr als drei Jahre Fahrerfahrung verfügen und keine relevanten Vorstrafen oder schwerwiegenden illegalen Vorstrafen haben, in Nanjing Online-Fahrvermittlungsdienste beantragen.
Die am 20. Januar offiziell umgesetzten „Umsetzungsregeln für das Online-Reservierungstaxi-Betriebsdienstmanagement der Stadt Nanchang (überarbeitet)“ hoben die Beschränkung „Stadthaushaltsregistrierung oder Aufenthaltserlaubnis“ für Online-Taxifahrer auf.
Bezüglich der Änderungen bei den Zugangsschwellen für Fahrer sagte ein Brancheninsider gegenüber China Business News, dass eine große Anzahl von Städten hinter der Lockerung der Beschränkungen für die Fahrerbeschäftigung im Hinblick auf die Transportkapazität Online-Maßnahmen für das Car-Hailing-Management erlassen und die Branchenentwicklung schrittweise standardisiert und auf Plattformbetriebsdaten zugegriffen habe. Sie können die allgemeine Auftragslage, das Fahrereinkommen und die Auslastung der Transportkapazitäten in der Stadt, in der Sie sich befinden, nachvollziehen. Basierend auf dem Verständnis der oben genannten Hintergrundinformationen können die zuständigen Behörden eine gewisse vollständige Kontrolle im Ausmaß städtischer Online-Ride-Hailing-Fahrer einführen. Eine Lockerung der Alters- und Haushaltsregistrierungsbeschränkungen kann erfahrenere Fahrer für den Beitritt gewinnen und die Kapazitätslücken in diesen Zeiträumen und Regionen schließen.
Chen Liteng, leitender Analyst am E-Commerce-Forschungszentrum von Internet Economics, sagte gegenüber China Business News, dass die jüngste Lockerung verschiedener Zugangsbeschränkungen in der Online-Ride-Hailing-Branche eine wichtige Änderung im Governance-Denken der Branche darstellt. Die Lockerung der Haushaltsregistrierung und der Altersgrenzen für Fahrer löst nicht nur das Problem der ungleichen Verteilung der regionalen Transportkapazitäten, sondern bietet auch flexible Beschäftigungsmöglichkeiten für Arbeitslose und Berufswechselgruppen und trägt auch zur Sicherung des Lebensunterhalts der Menschen bei.
Viele Anforderungen werden verbessert.
Zusätzlich zu den Zugangsstandards für Fahrer haben einige Städte auch die Standards für den Plattformbetrieb gelockert.
Für nicht-lokale Plattformunternehmen streichen die „Jingmen City Online Reservation Taxi Operation Service Management Measures“ die restriktiven Anforderungen für die Gründung lokaler Zweigstellen und behalten nur die zentrale Zugangsbedingung bei, „die Qualifikationen einer juristischen Person zu haben“, um einen fairen Wettbewerb zwischen allen Arten von Unternehmen sicherzustellen. Die „Nanchang City Online Reservation Taxi Operation Service Management Implementation Rules (Revised)“ löscht restriktive Begriffe wie „Zweigstellen-Geschäftslizenz“ im Unternehmenszugriff. Das Jiangxi Provincial Comprehensive Transportation Development Center erklärte zu dieser Anpassung, dass sie Marktbarrieren abbauen, nicht nur die Beschäftigungsgerechtigkeit fördern, sondern auch zum Aufbau eines einheitlichen nationalen Marktes beitragen solle.
Die oben genannten Brancheninsider sagten, dass die Anpassung auf Gründen wie der Verbesserung der Tourismusdienstleistungen, der Bequemlichkeit für die Bürger oder der Gewinnung von Arbeitsplätzen beruhen könnte. Durch die Überarbeitung der Richtlinie wurde die Schwelle für den Eintritt ausländischer Unternehmen in den lokalen Markt gesenkt und kann mehr hochwertige Plattformunternehmen für die Teilnahme am lokalen Online-Car-Hailing-Markt gewinnen, was der gesunden Entwicklung des lokalen Online-Car-Hailing-Marktes förderlich ist.
Die Änderungen hören hier nicht auf. Neben Lockerungen der Eintrittsschwellen werden durch an verschiedenen Stellen neu umgesetzte Managementmaßnahmen auch Anforderungen an die Marktpreisanpassung und die Compliance bei Online-Mitfahrdiensten gestellt.
In Bezug auf Preisanpassungen haben die jüngsten Managementmaßnahmen der Stadt Jingmen die Aussage gestrichen, dass „bei Bedarf staatlich festgelegte Preise umgesetzt werden können“ und Plattformunternehmen dazu verpflichtet, angemessene Preise auf der Grundlage von Betriebskosten, Marktangebot und -nachfrage und anderen Faktoren festzulegen und klare Preisvorschriften strikt umzusetzen, um das Recht der Passagiere auf Information zu schützen.
Chen Liteng sagte, dass die Einführung marktangepasster Preise und die Streichung relevanter Kontrollbestimmungen Verwaltungseingriffe reduzieren und eine unabhängige Anpassung der Reisefrachtpreise an Angebot und Nachfrage des Marktes ermöglichen könnten. Verschiedene Plattformen können flexibel Preisstrategien auf der Grundlage von Betriebskosten und Serviceniveaus formulieren und einen gesunden Wettbewerb nach einheitlichen und fairen Regeln betreiben. Gleichzeitig werden dadurch Unterschiede in der Frachtratenkontrolle zwischen den Regionen beseitigt, die Plattform dabei unterstützt, ihr überregionales Layout auszubalancieren und das marktbasierte Wettbewerbsökosystem in der Reisebranche zu optimieren.
Darüber hinaus verbessern verschiedene Kommunen die Fahrer-Compliance und das Service-Management im Detail. Beispielsweise hat die Stadt Nanjing am 9. Januar offiziell die Anwendung eines „Compliance-Codes“ für Online-Car-Hailing eingeführt und „einen Code für jedes Auto“ für konforme Fahrzeuge eingeführt. Jedes konforme Online-Ride-Hailing-Fahrzeug muss einen speziellen Compliance-Code an einer bestimmten Stelle im Fahrzeug anbringen und die Aufsicht und Inspektion durch die Fahrgäste akzeptieren.
Die oben genannten Brancheninsider sagten, dass es fast 10 Jahre her sei, seit das Verkehrsministerium die Online-Ride-Hailing-Branche gesetzlich geregelt habe, und dass die Branche in eine reife Phase eingetreten sei. Obwohl es immer noch einige Probleme gibt, verfügen die zuständigen Behörden über umfassendere Erfahrungen in der Handhabung. Es wird erwartet, dass in Zukunft aufgrund von Veränderungen im aktuellen wirtschaftlichen Umfeld und veränderten Nutzergewohnheiten mehr Städte die marktorientierte Entwicklung der Online-Ride-Hailing-Branche aktiver annehmen werden.
Chen Liteng ist davon überzeugt, dass die Online-Ride-Hailing-Branche insgesamt auf eine Phase des breiten Zugangs und der strengen Aufsicht zusteuert. Während der Industriezugang liberalisiert und die Marktvitalität aktiviert wird, hält das Unternehmen dennoch an den Grundsätzen der Fahrzeugkonformität und Sicherheitsaudits fest.