Zusammenfassung:
Die niederländische Steuerbehörde (Belastungsdienst), der Zoll und Sozialhilfebehörden haben beschlossen, das zuvor geförderte Microsoft 365-Migrationsprojekt aufzugeben und stattdessen eine lokalisierte Infrastruktur unter eigener Kontrolle aufzubauen und schrittweise europäische Open-Source-Software als Alternative einzuführen. Die Entscheidung geht aus dem jüngsten Erläuterungsdokument hervor, das der niederländische Staatssekretär für Finanzen Eelco Eerenberg dem Parlament vorgelegt hat.
Dem Plan zufolge werden relevante Behörden im Jahr 2027 die Führung bei der Migration von E-Mail- und Terminverwaltungssystemen in lokale Umgebungen übernehmen, und die Server werden auf einer Infrastruktur bereitgestellt, die sich im Besitz der Steuerabteilung befindet oder vollständig von ihr kontrolliert wird. Anschließend werden von 2027 bis 2028 die persönliche Dateispeicherung, das kollaborative Büro und andere Funktionen schrittweise von europäischen Open-Source-Lösungen übernommen. Beamte erklärten, dass dieser Weg im Einklang mit früheren Empfehlungen des niederländischen Beratungsausschusses für IKT-Bewertung steht, der darin besteht, Schlüsselunternehmen nicht vollständig an einen einzigen Lieferanten zu binden, sondern geeignete Alternativen für verschiedene Funktionen zu finden.
Die niederländischen Steuerbehörden sind in der Lage, lokale Einsatzmöglichkeiten zu überdenken, was mit der Erweiterung ihrer Rechenzentrumskapazitäten in den letzten Jahren zusammenhängt. Mit erweiterten Infrastrukturressourcen ist die Agentur in der Lage, mehr lokale Dienste anzubieten. Gleichzeitig werden bestehende Softwarelizenzen nach Möglichkeit weiterhin genutzt, um zusätzliche Investitionskosten zu reduzieren.
Diese Anpassung ist jedoch nicht ohne Kosten. Für einige Dateiverwaltungs- und Informationsverwaltungsfunktionen, die ursprünglich im Microsoft 365-Ökosystem enthalten waren, gibt es derzeit keine direkten entsprechenden Ersatzfunktionen in der lokalen Bereitstellungslösung. Das niederländische Finanzministerium erklärte, dass es relevante Probleme und Lösungen in späteren Fortschrittsberichten näher erläutern werde.
Die digitale Autonomie betrifft auch andere Modernisierungsprojekte im Steuersystem. Im Zuge der Modernisierung des Mehrwertsteuersystems übernehmen die niederländischen Steuerbehörden schrittweise Managed Services, die ursprünglich in der Verantwortung externer Anbieter lagen. Es wurde bereits berichtet, dass einige der mehrwertsteuerbezogenen Systeme der Behörde in hohem Maße von US-amerikanischen Lieferanten und Betriebssystemen abhängig sind. Um ein höheres Maß an Autonomie und Kontrolle zu erreichen, erfordert die neue Lösung zusätzliche technische Anpassungen und Migrationsarbeiten, sodass auch der Projektzeitplan betroffen ist. Die Einführung des Mehrwertsteuerrückerstattungssystems wurde auf April 2027 verschoben, während die Einführung des inländischen Mehrwertsteuersystems vom ursprünglichen Juli 2027 auf das dritte Quartal dieses Jahres verschoben wurde.
Aus Sicht der Ressourcenallokation werden derzeit etwa 55 % der Informationskapazitäten der niederländischen Steuerabteilung für die Modernisierung wichtiger Systeme verwendet, 40 % werden für die Erfüllung von Gesetzen, Vorschriften und externen Anforderungen verwendet und nur 5 % der Ressourcen können tatsächlich in strategische Innovationen investiert werden. Beamte glauben, dass diese Situation auf unzureichende Investitionen in die Systemmodernisierung und das Lebenszyklusmanagement in den letzten Jahren zurückzuführen ist. Erst 2023 änderten sich die entsprechenden Strategien.
Nach aktueller Planung dürfte die niederländische Steuerbehörde Ende 2028 einen wichtigen Wendepunkt einläuten. Bis dahin soll der Anteil der für grundlegende Modernisierungen eingesetzten Ressourcen auf unter 20 % sinken, während der Anteil strategischer Innovationsprojekte auf über 20 % steigen wird. Allerdings betonte die Regierung auch, dass dies nicht bedeute, dass alle Pläne gleichzeitig vorangetrieben werden könnten, da in vielen Unternehmensketten noch ein großer Rückstand an umzusetzenden Projekten bestehe.
Für die in Zukunft freigegebenen innovativen Ressourcen hat das niederländische Finanzministerium mehrere Schlüsselrichtungen aufgeführt, darunter die Neugestaltung und Automatisierung des Einspruchsverfahrens gegen Steuereinsprüche, um dem durch generative künstliche Intelligenz verursachten Geschäftswachstum gerecht zu werden und es der Öffentlichkeit zu erleichtern, Einsprüche einzureichen; weiterhin alte Systeme beseitigen und ersetzen, um erzwungene Notfall-Upgrades von Geräten und Software zu vermeiden, wenn diese kurz vor dem Ausfall stehen; und Aufbau einer gemeinsamen Infrastruktur wie einheitlicher Datenverwaltungs- und Dokumentenarchivierungsplattformen, um die digitalen Fähigkeiten der Regierung weiter zu verbessern.
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