Die Technologieregulierungsbehörde der Europäischen Union teilte am Donnerstag mit, dass die chinesische grenzüberschreitende E-Commerce-Plattform Temu mit einer Geldstrafe von 200 Millionen Euro (ca. 232 Millionen US-Dollar) belegt wurde, weil sie keine angemessenen Maßnahmen ergriffen habe, um den Verkauf illegaler Waren auf ihrer Plattform zu verhindern. Die Entscheidung ging auf eine fast zweijährige Untersuchung der Plattform zurück und ist eines der ersten schrittweisen Ergebnisse einer größeren Durchsetzungsmaßnahme im Rahmen des EU Digital Services Act (DSA). Die Aufsichtsbehörden warnten außerdem, dass Temu in den kommenden Monaten im Verlauf der Untersuchung weitere Strafen drohen könnten.
Die Untersuchung begann nach einer Beschwerde der europaweiten Verbraucherorganisation BEUC und ihrer 17 Mitgliedsinstitutionen, und die Europäische Kommission leitete eine Überprüfung der EU-weiten Einhaltung von Temu ein. Die Kommission stellte fest, dass Temu es versäumt hat, die systemischen Risiken des Verkaufs illegaler Waren auf der Plattform sorgfältig zu identifizieren, zu analysieren und zu bewerten und den potenziellen Schaden, der durch diese Risiken für EU-Verbraucher verursacht wird, nicht vollständig einzuschätzen. Die Aufsichtsbehörden kritisierten Temu außerdem dafür, dass es nicht vollständig beurteilt habe, wie sein Empfehlungsalgorithmus und seine Produktwerbeprogramme, an denen mit der Plattform verbundene Influencer beteiligt seien, das Risiko illegaler Produktverkäufe erhöhen könnten.
Temu sagte in einer Erklärung, dass das Unternehmen „die Ziele des Digital Services Act und die Notwendigkeit, klare und konsistente Regeln in der digitalen Wirtschaft festzulegen“, respektiert, aber mit der Entscheidung der Europäischen Kommission nicht einverstanden ist und die Strafe für „nicht verhältnismäßig“ hält. Temu sagte, die Entscheidung beruhe auf der ersten DSA-Compliance-Bewertung im Jahr 2024 und „spiegelt nicht den Status des aktuellen Systems wider“. Das Unternehmen gab an, dass es während des gesamten Prozesses eine konstruktive Kommunikation mit der Europäischen Kommission aufrechterhalten und weitere Stärkungsmaßnahmen in Bezug auf Risikobewertung, Plattform-Governance und Benutzerschutz ergriffen habe. Temu betonte außerdem, dass es weiterhin mit den Regulierungsbehörden zusammenarbeiten und „alle Optionen in Betracht ziehen“ werde, um seine Position zu verteidigen.
Der Aufforderung der Europäischen Kommission zufolge hat Temu bis zum 28. August Zeit, einen Aktionsplan vorzulegen, in dem die Verbesserungen beschrieben werden, die zur Erfüllung seiner DSA-Verpflichtungen erforderlich sind. Die Regulierungsbehörde wird innerhalb von zwei Monaten beurteilen, ob ihre Maßnahmen für die Einhaltung ausreichen. Henna Virkkunen, EU-Chefin für digitale Angelegenheiten, sagte auf der Pressekonferenz, dass es „im Wesentlichen um Risikomanagement geht und einer der Eckpfeiler von DSA ist“, und fügte hinzu, dass die Entscheidung ein „sehr starkes Signal“ an Temu sende. Sie wies auch darauf hin, dass die Regulierungsbehörden weiterhin untersuchen werden, ob das Design des Temu-Dienstes selbst süchtig macht, ob die Plattform illegale Waren auf breiterer Ebene verkauft und ob die Daten für Interessengruppen und Forscher des Empfehlungssystems zugänglich sind.
Gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über digitale Dienste können relevante Unternehmen, die gegen die Regeln verstoßen, mit einer Geldstrafe von bis zu 6 % ihres weltweiten Jahresumsatzes belegt werden. Die Strafe gegen Temu ist die zweite Geldbuße, die im Rahmen des DSA-Rahmens verhängt wurde. Im Dezember letzten Jahres wurde Elon Musks Social-Media-Plattform X von der EU wegen Verstoßes gegen Online-Inhaltsregeln mit einer Geldstrafe von 120 Millionen Euro belegt. Umgerechnet nach dem im Bericht verwendeten Wechselkurs entspricht 1 US-Dollar etwa 0,8613 Euro.
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